优化环境打造洼地汇集发展千川万流

　　——五论深入贯彻落实市六次党代会精神

　　黑河日报评论员

　　环境就是生产力，优良的发展环境可以聚集生产要素，可以吸引各类人才，可以降低创业成本，是投资活力迸发的先决条件。市六次党代会着眼打造形成洼地效应，进一步汇聚振兴发展的巨大推动力，提出要大力营造公平正义的法治环境，廉洁高效的政务环境，开放包容、诚信友善的人文环境，把优化发展环境摆上了更加突出的位置。全市各地、各部门要站位更高、胸襟更阔，充分认识优化环境的重要性和紧迫性，真正让黑河成为投资的热土、创业的舞台。

　　优良的发展环境，既体现在基础设施等方面的硬件上，又体现在法治、政策、服务、信用等方面的“软件”上。从某种程度上说，软环境的影响更关键，往往起到决定成败的作用。软环境是一个地区法治建设程度、市场发育程度、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合反映，体现着一个地方干部作风、执政能力、人文底蕴和社会风气的优劣。这些因素对于创业发展无不至关重要，哪里的环境好，哪里就会聚集更多的生产要素，就会充满着发展的生机活力。可以说，抓环境就是抓机遇、抓发展，创造了优良环境就抓住了发展的主动权，从这个意义上说，环境不啻是发展的“生命线”，全市上下要形成共识，切实把优化环境提到新高度、当成硬任务，下功夫做好这篇大文章，以优良环境汇集千川万流，营造振兴发展的浓厚氛围。

　　近年来，我市在环境建设上做了很多卓有成效的工作，开展了一系列专项整治，全市发展环境得到了优化，比如行政审批制度改革逐步深化，统一规范行政权力3900多项，取消和规范证明事项80多项。深化商事制度改革，全面启动企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”，开通了“信用黑河”网站，建立了社会信用体系框架。市行政服务中心综合大厅投入使用，为企业和广大群众提供了高效便捷的服务等等。但是，我们也要清醒地看到，我市的环境建设还有不尽如人意的地方，一些单位和干部仍然有庸、懒、散现象，态度不端、办事拖拉时有发生，本位主义、部门利益的思想和行为时隐时现，言行不一、轻诺失信问题也程度不同存在等等。这说明环境建设是长期的任务，不能毕其功于一役，只有进行时，没有完结时，永远在路上。

　　各地、各部门要把思想统一到市六次党代会的部署和要求上来，坚持不懈把环境建设紧紧抓在手上，久久为功、持续发力。要按照优化环境的高标准，认真查摆本地、本部门在政策实施、思想作风、服务质量、用权执法等方面存在的差距和问题，标本兼治，根除弊端，重塑形象。特别是窗口单位、实权部门，要不断加强思想建设、作风建设、制度建设，引导干部职工讲大局、树新风、强服务，当好优化环境的践行者。全市从上到下要着力打造公平正义的法治环境，务实高效的政务环境，宽松有序的市场环境，开放包容的地区环境，诚信文明的人文环境。要积极构建“亲”“清”新型政商关系，让投资兴业者有地位、受尊重、心气顺，放开手脚干事创业。对于破坏发展环境的人和事要“零容忍”、不手软，发现问题坚决追究责任、查处曝光，维护好企业和投资者的合法权益。我们要抱定信心，通过驰而不息的努力，把黑河打造成政策最好、环境最优、服务最佳的宝地，让各方有识之士充满希望而来，心情愉快创业，融入黑河发展。