日前,国家发改委公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单中逊克县在列。该县以建设绿色低碳新型城镇化为目标,以绿色产业打造、城乡统筹发展、产城融合、智能城镇建设等为途径,着力打造以人为本、可持续的新型城镇化的招牌,赢得了可贵的第三批国家新型城镇化综合试点黄金席位。
据了解,近年来,逊克县城乡建设累计投资超过20亿元,实施了一批城乡基础设施建设工程,城乡综合承载能力大幅提升,通过放宽落户限制、加快土地流转,逐步建立形成了法制化、社会化、民主化和科学化的新型城镇管理体制和运行机制。
今后该县试点任务是着力打造五大绿色低碳产业板块。打造绿色有机农业板块。推动农业生产方式转变,大力发展绿色有机农业,打造产业融合跨越发展的先行区,构建生态农业循环体系,加快生态农业示范区建设,积极探索低碳农业发展模式。打造清洁能源产业板块。优化县域能源结构。发展高效清洁煤电、热电联产,发展生物质发电、风能发电清洁可再生能源,抓好光伏扶贫工程,拓展天然气应用。优化提升电力供应能力和集约利用水平。打造生态旅游产业板块。坚守生态底线,推进生态旅游集约化、低碳化、绿色化发展。加强低碳旅游综合服务体系建设,创新低碳旅游发展模式,形成生态旅游全产业链发展新格局。打造特色生态产业板块。依托丰富森林资源,优化森林碳汇管理经营,探索碳汇产业化发展路径。强化有机特色农副产品加工业集群。大力发展集约、高效的矿产资源开采、精深加工产业。打造“互联网+”新兴板块。推进“互联网+城镇化”,加强信息基础设施建设,发展低碳共享经济模式,打造低碳模式下“一乡一业”升级版,促进低碳城镇、智慧城镇融合发展。
加强绿色低碳智能城镇建设。逊克县将优先发展公共交通,完善乡村公路网络,健全完善旅游景区公共交通系统,实施逊克口岸码头升级改造续建工程,鼓励居民健康低碳出行。加强绿色低碳给排水体系建设。加强城市饮用水水源地改造与保护,完善排水管网及污水治理系统,推进水资源循环利用和工业废水处理回用。加强绿色低碳建筑体系建设。积极推行建筑节能设计标准,推进典型绿色建筑试点示范,启动农村地区低碳建筑试点工作,提高建筑节能效果。加强绿色低碳节能设施建设。推进锅炉、电机、变压器等通用设备能效提升。推广绿色低碳照明设备。加快实现资源能源的高效利用。鼓励城乡居民使用高效节能设备。加强绿色低碳生活方式发展。倡导绿色低碳消费理念,增强居民节约能源资源和低碳意识。推进低碳新型城镇、社区试点建设。倡导公众参与造林增汇活动。打造“低碳市场”。
加快绿色低碳社会人文建设。首先加快推进户籍制度改革。全面放开落户限制,取消农业户口与非农业户口的性质差别。允许进城落户农民按政策规定保留其原有的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。完善农村公共设施。加强新型城镇社区综合办公服务场所和学校、医院、幼儿园、社区养老等公共服务设施建设。积极培育发展养老服务体系。注重教育公平和提高教育质量。保障农民工随迁子女平等享有受教育权利。结合五大低碳产业板块布局,完善与之相适应的职业教育体系。统筹城乡文化体育设施建设。统筹规划城乡文体设施、文体活动与生态旅游产业,突出健康低碳和民族特色。加快新型城镇的图书馆、影剧院、体育场馆、综合性文化服务中心等公共文化设施建设。稳步推进城乡社会保障一体化。扩大城乡社会保险覆盖面,实现城镇企业职工养老保险与城乡居民基本养老保险之间、城镇基本医疗保险与新农合之间、城乡医疗救助制度之间的衔接。深入推进安居工程建设。加大城镇棚户区改造力度,实施农村住房改造工程。对具有少数民族特色的城镇传统建筑进行修复、保护和开发利用。加快节能型住宅建设。 到2020年,该县以低碳为特征的产业体系建设将呈现,基础设施低碳化水平进一步提升;低碳发展的制度创新和能力支撑体系逐步建立;低碳试点示范区成效显著。城镇化率从59%提高到70%。投资120亿元,初步形成以奇克镇为主中心,以逊河镇和宝山乡为副中心,以干岔子乡、松树沟乡、车陆乡、克林镇、新兴乡、新鄂乡为点状分布的全域绿色低碳新型城镇化集群,建立黑龙江西北部低碳新型城镇,完善黑龙江新型城镇空间布局。