8月5日，市长张恩亮主持召开市政府2015年第5次常务会议，听取创建国家园林城迎检工作、全市保障性安居工程暨城市基础设施建设工作、全市推进企业上市、黑河市区城市供水阶梯价格改革、政府规范性文件清理情况的汇报，传达贯彻全国环卫保洁工作会议精神，全省食安办主任和食药监局局长座谈会议精神，2015年全省医改工作会议精神，听取全市医改重点工作任务汇报。对下步工作进行再安排、再部署。

　　就我市创建国家级园林城迎检工作，张恩亮指出，8月9日至11日，国家创建园林城实地考核组将到我市检查验收，各有关单位要提高认识，统一思想，深刻领会创园工作是提升黑河城市建设和管理水平的重要工作载体，是我市重大民生工程，对扩大黑河美誉度，改善人居环境意义重大。要各负其责，高标准、高质量完成各自的任务，现场考核时各责任单位一把手必须亲自带队陪同，精心准备现场解说，围绕创园主题，将我市特色和检查指标给予介绍，体现出全市人民的热情及共同创建国家园林城的努力成果，为验收做好准备。会后，市人大、政府、政协有关领导要一同进行模拟检查，注重标准和细节。要加强和提高城市保洁工作，做好施工现场、建设工地的围挡工作，确保创园验收一次通过。迎检期间要进一步加大创园宣传力度，营造浓厚的创园氛围，新闻媒体要发挥舆论导向作用，激发和调动全民创建国家园林城市的工作热情，掀起创建园林城宣传报道高潮。

　　就贯彻落实全国环卫保洁工作会议精神，张恩亮要求，我市环卫保洁工作要积极推进从人扫到机扫、人洗到机洗的作业方式转变，实现机械化清扫清洗覆盖率达到百分之五十以上。要重新划分街路等级，提高机械设备使用效率、保洁员队伍的素质，提高一线环卫工人工资福利待遇，进一步梳理和完善环卫“3+X”考评体系，制定更加精细、高标准的作业和考评办法，逐步推动环卫作业向“深度保洁”迈进。同时，建立市区环卫保洁联席会议制度，依托数字化城管指挥平台，建立工作机制，集中解决环境卫生管理难题。

　　保障性安居工程和城市基础设施建设工作是拉动内需，改善民生的重要举措，张恩亮要求，各有关部门要高度重视保障性安居工程建设，坚决完成省里下达的各项工作任务，严格按照时间节点，采取一切办法，克服一切困难，层层传导压力，每个项目有专人负责，全力推进各项工作。各有关单位要注意向上报信息和与上级部门的沟通。各相关部门要密切配合，齐抓共管，保证工程质量、项目质量，加强对下指导，重大项目由政府督办室督办，确保资金保障到位。三供两治工作要抢抓工期，科学管理，强化督查，确保各项工程任务顺利完成，农村泥草房改造要加大督导检查力度，重点推进整村改造试点村的住房改造工作。

　　关于鼓励扶持企业上市，张恩亮要求，要坚定不移大力推动具备条件的企业上市，培养本土企业良性成长，做大做强本土企业，重点扶持、服务我市现有的重点企业。利用好外地股权交易市场和省内股权交易中心，进一步培训企业，尤其是有潜力的重点企业。要深入开展培训，与培养企业家结合起来，让本土企业家走出去，到发达地区和高校学习，打开思路，解放思想。要与上海股权托管交易中心建立上市企业孵化基地，研究推动企业上市的政策，促进我市有更多的企业走进资本市场。

　　会议原则同意供水阶梯价格改革方案。张恩亮指出，城市供水阶梯价格改革是大势所趋，国家和省都有相关规定，黑河市在水价改革过程中要充分考虑百姓承受能力，平稳有序推进改革。要加大对水价改革意义和节水用水政策宣传，做到宣传进社区、进街道，赢得百姓的理解和支持。供水企业要进一步提高供水服务水平和管理水平。有关部门要适当扩大特殊人群的照顾范围，保证特殊人群生活基本稳定。

　　就贯彻落实国家省食安办相关会议精神，张恩亮要求，黑河市食品药品监督工作要做到落实责任，防控风险。高度重视食品药品监管工作，清醒判断黑河食品药品风险。进一步统一思想，明确责任，强化政治责任，全力做好食品药品监管工作。要进一步明确工作职责分工，系统研究改革方案，适当时机召开全市食品药品工作会议。要做好爱辉区和市的食品药品监督工作衔接。

　　医疗、教育、就业是国家重大民生工程，医疗改革势在必行，张恩亮要求，要适时召开全市医疗卫生改革会议，提高认识，统一思想，明确任务，层层传导压力，逐级分解任务。各地、各有关部门要特别把教育医疗人才引进作为重要议题摆上日程，重点研究，县乡镇村医疗改革要做好对省里的沟通衔接，把工作做实做细。

　　就政府规范性文件清理工作，张恩亮要求，各部门要对照清理结果目录，对于已经废止，但现实管理中确实需要出台的文件，重新起草制定，上报省里正式备案实施。市里清理完成之后，指导县(市、区)开展清理工作。