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黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定
2018-09-10 14:39:09 来源: 黑河日报  作者:
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  第一条为有效防控我省农作物秸秆露天焚烧污染大气环境,落实禁止秸秆露天焚烧责任,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《黑龙江省大气污染防治条例》等党内法规和法律法规及有关要求,制定本规定。

  第二条市县乡级党委和政府,村(社区)党支部和村(居)民委员会对辖区内禁止秸秆露天焚烧工作承担主体责任。第三条各级环保、农业、公安、交通运输等相关部门按照职责分工,承担禁止秸秆露天焚烧工作监督管理职责。

  第四条建立网格化管理制度,一至四级网格责任单位分别为市(地)党委和政府(行署)、县(市、区)党委和政府、乡镇(街道)党(工)委和政府(办事处)、村(社区)党支部和村(居)民委员会。

  第五条禁止秸秆露天焚烧工作追责对象,一至四级网格责任单位、监督管理部门,一至四级网格的总网格长、分网格长、网格员。

  第六条有下列情形之一的,予以追究责任:

  (一)未建立禁止秸秆露天焚烧工作机制,未明确相关部门职责的;

  (二)按照职责分工,相关督导部门不按照规定对禁止秸秆露天焚烧工作进行监督检查,或者在监督检查中敷衍塞责、处理不及时、不到位的;

  (三)未建立一至四级网格责任单位禁止秸秆露天焚烧责任制的;

  (四)未建立一至四级网格责任单位的网格化管理责任体系的,责任未落实到人,巡查不到位的;

  (五)未有效开展秸秆综合利用工作,年度综合利用率提高不明显或者进展缓慢的;

  (六)未将禁止秸秆露天焚烧纳入主要责任指标考评体系的;

  (七)对上级网格责任单位禁止秸秆露天焚烧主管部门指出的问题不及时纠正整改或者纠正不彻底、整改不到位的;

  (八)因一至三级网格责任单位推进禁止秸秆露天焚烧和综合利用工作不力,贻误春耕生产的;

  (九)发生秸秆露天焚烧火点,造成严重影响和后果的;

  (十)需要追究责任的其他情形。

  第七条根据环境保护部卫星环境应用中心提供的秸秆露天焚烧火点遥感监测数据和省级禁止秸秆露天焚烧督查组发现的火点信息,在禁止秸秆露天焚烧期间(每年9月15日至12月10日,翌年3月10日至5月15日)发生秸秆露天焚烧,有下列情形之一的,予以追究责任:

  (一)一级网格区2天内发现火点12起及以上的;

  (二)二级网格区2天内发现火点8起及以上的;

  (三)三级网格区2天内发现火点5起及以上的;

  (四)四级网格区2天内发现火点3起及以上的。

  第八条在出现重污染天气或重大活动时期,根据环境保护部卫星环境应用中心提供的秸秆露天焚烧火点遥感监测数据和省级禁止秸秆露天焚烧督查组发现的火点信息,有下列情形之一的,予以追究责任:

  (一)一级网格区1天内发现火点5起及以上的;

  (二)二级网格区1天内发现火点4起及以上的;

  (三)三级网格区1天内发现火点3起及以上的;

  (四)四级网格区1天内发现火点2起及以上的。

  第九条禁止秸秆露天焚烧责任追究方式如下:

  (一)对一至四级网格责任单位和监督管理部门的责任追究。

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