9月16日下午，市长张恩亮主持召开市政府2015年第7次常务会议，讨论《黑河市厂办大集体改革工作实施方案》、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》和《黑河市城镇居民大病保险实施办法》，安排部署下步工作。

　　关于厂办大集体改革工作，会议指出，厂办大集体改革工作涉及群众切身利益，要以国家和省有关文件精神和工作要求为指导，在确保稳定的前提下，通过制度创新、体质转换，全面推进全市国有企业厂办大集体企业产权制度改革，使全市厂办大集体企业与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场积极主体，使职工得到妥善安置，职工合法利益得到切实维护。下一步，厂改办要再与任务较重的县市沟通，征求县市意见，进一步修改实施方案，待修改完成后以市政府名义发布《黑河市厂办大集体改革工作实施方案》。要加强政策宣传，把握好宣传时机，引导大集体职工转变观念，积极参与改革。

　　会议原则通过了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》。会议指出，就业是民生之本，创业是就业之源，就业创业工作事关经济发展和民生改善，事关社会大局和谐稳定。要把促进就业放在经济社会发展的优先位置。深入实施就业优先战略，建立经济发展与扩大就业的良性互动机制。要把创业创新作为带动就业的有效途径。弘扬创业创新文化，培育创业创新主体，搭建公共平台，大力发展众创空间等创业孵化基地，鼓励引导社会资金和金融资本支持创业；人社、财政等部门要在现有政策上，测算地方支持创业的资金，严格执行政策，使创业吸纳就业的政策真正发挥作用；要加强促进就业创业政策的宣传解读，利用新媒体等手段宣传就业创业政策，引导全社会关心和支持就业创业工作。

　　就做好城镇居民大病保险会议指出，我市始终高度重视全市基本医疗保险制度建设。此次制定城镇居民大病保险实施办法，涉及全市数十万家庭的幸福安康，是基本医疗保险制度的拓展和延伸，对防止家庭因病致贫、因病返贫，将发挥重要作用，是一件惠民生、得民心的实事。全市各地区、各部门要高度重视《黑河市城镇居民大病保险实施办法》的实施，通力协作，密切配合，确保把好事办好，实事办实。要坚持积极改革、稳妥推进的原则，重点探访大病保险保障制度、资金管理、招标机制、运行规范等环节问题。要加大对大病保险政策的宣传和解读，密切跟踪分析舆情，及时解决实施中出现的矛盾和问题，为建立大病保险制度营造良好的社会环境。